2017年10月11日，市政府作业室印发了《全市定心消费创立作业施行计划》（通政办发〔2017〕153号）。

一、定心消费创立作业简介

定心消费创立作业开始于2007年，是一项以进步全省消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和社会认同度为首要内容的创立作业。该项作业由省政府分管领导总担任，省整顿规范商场秩序领导小组成员单位一起参加，创立作业室设在省工商局。2007年，我市相应成立了南通市定心消费创立活动指挥部（通政办发[2007]91号），由市政府分管市长任总指挥，工商局局长任创立作业室主任。现在，我市定心消费创立活动指挥部共有成员单位46家。

2007年4月，省政府作业厅发文《关于展开“定心消费”创立活动的定见》，清晰了经过3-5年的尽力，根本构成一套具有江苏特征的比较科学和完善的定心消费评价方针系统和消费维权机制，逐步构成一批“定心消费”单位、职业和城市，把江苏建造成为全国消费最定心的省份之一的创立方针。

2012年，省政府将持续深化展开定心消费创立作业列入省政府十二五规划大纲，将定心消费创立“百千万”工程（100家诚信品牌企业、1000个演示街（区）、10000家先进演示单位）连续三年纳入省委常委会要点作业和省政府十大要点作业百项查核方针。我市依据省政府的布置和要求，立异载体，齐抓共管，定心消费创立作业取得优异的成果，取得省政府赞誉的“全省定心消费创立作业先进市”称谓。

二、起草背景

本年1月，南通代账公司国务院印发《“十三五”商场监管规划》（国发[2017]6号），文件中提出把强化消费维权、改进消费环境，作为推进供应侧结构性变革、完成供应与需求两端发力的重要行动，同时提出“安全定心的商场消费环境根本构成”，“消费维权机制进一步健全”等方针要求。本年3月，省人大常委会经过了《江苏省消费者权益维护法令》（以下简称《法令》），要求地方各级人民政府应当加强对消费者权益维护作业的领导。本年5月，省政府作业厅出台《关于进一步深化推进全省定心消费创立作业的定见》（苏政办发[2017]77号）（以下简称《定见》），南通注册公司提出了深化展开定心消费创立作业，营建愈加安全定心的消费环境，率先把江苏建造成为全国消费最安全、最定心的区域之一的方针。为了仔细执行省政府作业要求，进一步推进我市定心消费创立作业，营建愈加安全定心的消费环境，打造“定心消费乐享南通”宣扬品牌，把南通建造成为全省消费最安全、最定心的区域之一，依据国务院、省政府作业厅文件以及《法令》要求，市定心办起草了《深化推进全市定心消费创立作业施行计划》（以下简称《计划》）。

三、起草过程

省政府作业厅《定见》下发以后，我办当即安排相关成员单位举行专题会议安排学习，并要求各单位对照规范，结合功能，提出本单位切实可行的计划和行动。我办依据《定见》和成员单位反应，构成了《计划》初稿，并专题向徐新民副市长、王智副秘书长报告。《计划》初稿经屡次修改后构成了《征求定见稿》，书面征求了各县（市）、区创立作业室以及相关成员单位合计46家的定见，收到反应定见32条，其间无定见21条，提出定见的11条全部采纳。在此基础上，咱们又约请相关成员单位和部分专业人员对《计划》初稿进一步的完善构成了此次的送审稿。

四、首要内容

（一）整体要求。以推进供应侧结构性变革为主线，大力展开定心消费创立作业，进一步进步消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和社会认同度，维护消费者合法权益，促进消费需求潜力持续增长，推进经济社会健康发展，营建安全定心的商场消费环境。

（二）首要方针。到2020年，经过深化施行“十三五”新一轮定心消费创立作业，消费维权保证水平进一步进步，南通代账公司区域消费环境指数进一步优化，消费安全保证机制进一步完善，消费品质量合格率进一步进步，创立作业覆盖率进一步扩展。打造“定心消费 乐享南通”品牌，把南通建造成为全省消费最安全、最定心的区域之一。

（三）作业任务和责任分工（共五项26点）。

1、深化展开要点范畴定心消费创立。包含：品牌消费集聚区、金融范畴、电子商务范畴、产品交易商场4大范畴定心消费创立。触及各县（市）、区政府，市定心办等11个单位。

2、大力展开要点职业定心消费创立。包含：食品药品、旅行、住宅装修、通讯、汽修、快递、粮油、食盐、农资商场、价格、教育系统、公共效劳12大职业定心消费创立。触及各县（市）、区政府等18个单位。

3、着力进步商场监管与综合治理水平。包含：加强商场信用系统建造、强化商场协同监管力度、加强质量监管和危险防备、南通代账公司推进新式监管形式执行。触及各县（市）、区政府等11个单位。

4、着力进步消费者权益维护作业效能。包含：强化消费维权安排保证建造、加强底层消费维权安排与效能建造、活跃探索立异消费维权作业机制。触及各县（市）、区政府等6个单位。

5、着力进步定心消费创立宣扬教育作业。包含：加强消费者权益维护普法宣扬、南通注册公司重视整合宣扬教育资源、着力进步宣扬教育实效。触及各县（市）、区政府、市定心办等5个单位。

（四）作业要求。强化安排领导；强化部分协作；强化配套措施；强化社会共治。

五、调整成员单位及组成人员

南通注册公司依据人员变化和作业需要，对成员单位以及组成人员进行了调整，徐新民副市长担任总指挥，王智、瞿永国担任副总指挥。成员单位增加了市文明办、市综治办、市金融办、市法制办、市经济和信息化委员会、市统计局六家单位。同时参照省级文件，去除了供电公司、自来水公司、群众燃气有限公司、市饭馆与餐饮业商会、市通讯职业协会、市稳妥职业协会、市装修装修职业协会、中国电信、南通联通、中国移动南通分公司等10家协会（企业）。

六、下一步计划

（一）举行会议，专题布置。南通代账公司待市政府常务会议经过《计划》后，南通代账公司将安排举行全市定心消费创立作业会议，专题解读《计划》，并要求各单位仔细贯彻执行。加强对定心消费创立活动作业室机构、人员和队伍建造，安稳和充分底层创立作业力气，全面进步定心消费创立作业安排保证水平。

（二）加强协作，强化督导。活跃发挥成员单位在创立作业中的功能作用，巩固健全联席会议、情况通报、信息共享、监察查核等部分协作联动作业机制，南通注册公司完善各项作业行动，凝集创立作业合力。

（三）深化宣扬，营建空气。加强新闻媒体的宣扬引导和舆论监督，深化展开《计划》的宣扬，进一步构成多元参加、协同共创、社会共建的杰出格式。